中共中央 國（guó）務院關於加快林業發展的決定
加強生態建設，維護生（shēng）態安（ān）全，是二十一世紀人類麵臨的共同主題，也是我國經（jīng）濟社會可持續發展的重（chóng）要基礎。全麵建設（shè）小康社會（huì），加快推進社會主義現代化，必須走生產發展、生活富裕、生態良好的（de）文明發展道路，實現經濟發展（zhǎn）與人口、資源、環境的（de）協（xié）調，實現人與自（zì）然（rán）的和諧相處。森林是陸地生態係統（tǒng）的主體，林業是一項（xiàng）重要的公益事（shì）業和基礎產業，承擔著生態建設和林產品供（gòng）給的重要任務，做好林業工作意義十分重大。為加快林業發展（zhǎn），實現山川秀美的宏偉目標，促進國民經濟和（hé）社會發（fā）展，現作出如下決定（dìng）。
一、加（jiā）強林業建設是經濟社會可持續發展（zhǎn）的迫切要求（qiú）
１．我國林業建設（shè）取得了巨（jù）大成就。建國以來，特別是改革開放以來，黨中央、國（guó）務院對林業工作十分重視，采取了一係列（liè）政策措施，有力地促進（jìn）了林（lín）業發展（zhǎn）。全民義務植樹運動深入開展，全社會辦林業、全民（mín）搞綠（lǜ）化（huà）的局麵正（zhèng）在形成。“三（sān）北”防護林等生態工程建設成效明顯，近幾年實施的天然林保護、退（tuì）耕還林、防沙治沙等重點（diǎn）工程進展順利，部分地區的（de）生態狀況明顯改善（shàn）。森林、濕地和野生（shēng）動植物資源保護（hù）得到加強。林業（yè）產業結構調整取得進展，各類商品林（lín）基地建（jiàn）設方興（xìng）未艾，林產工業得到加強，經濟林、竹藤花卉產（chǎn）業和（hé）生態旅遊快（kuài）速發展，山區綜合（hé）開發向縱深推進。森林資源的（de）培（péi）育、管護和（hé）利用逐漸形成（chéng）較為（wéi）完整（zhěng）的組織、法製和工作體係。建國（guó）以來，林業累計提供木材５０多億立方米，目前全國（guó）森林覆蓋（gài）率已達（dá）到１６．５５％，人工林麵積居世界第一位。林業為國家（jiā）經濟建設（shè）和生態狀（zhuàng）況改善作出了重要貢獻（xiàn），對促進新階段農業和農村經濟（jì）的發展，擴大城鄉就業，增加農民收入，發揮著越來越重要的作用。
２．經濟社會可持續發展迫切要求我國林業有一個（gè）大轉變。隨著經濟（jì）發展、社會進步和人民生活水平的提高，社會對加快林業發展、改善生態（tài）狀況的要求越來越迫切，林（lín）業在經濟社會發展中的地（dì）位和作用越來越突出。林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求，更要（yào）滿（mǎn）足改善生態狀況、保障國土（tǔ）生態安全的需要，生態需（xū）求已成為社會對林業的第一需求。我國林業正處在一個重要的變革和轉折時期，正經曆著由（yóu）以木（mù）材（cái）生產為主向以生態建設為主的曆史性轉變。
３．加快林業發展（zhǎn）麵臨的形勢依然嚴峻。目（mù）前（qián）我國生態狀況局部改善、整體惡化的趨勢尚（shàng）未根本扭轉，土地沙化、濕（shī）地（dì）減少、生物多樣性遭破壞等仍呈加劇趨勢。亂砍濫伐林（lín）木、亂墾濫占林地、亂捕濫（làn）獵野生動物、亂采濫挖野生植（zhí）物等（děng）現象屢禁不止（zhǐ），森林火災和病蟲害對林業的威脅仍很嚴重。林業管理和經營體製還不適應形勢發展的需要。林業產業規模小、科技含（hán）量（liàng）低、結構不合理，木材供（gòng）需矛盾突出，林業職工和林區群眾的收入增長緩慢，社會事業發（fā）展滯後（hòu）。從整體上講，我國仍然是一個林業資源缺（quē）乏的國家，森林資源總量嚴重不足，森林生態係統的整體功能還非常脆弱，與社會需求之間的矛盾日益（yì）尖銳，林（lín）業（yè）改革和發展的任務比（bǐ）以往任何時候都（dōu）更加繁重。
４．必須把林業建（jiàn）設放在更加突（tū）出的位置。在全麵建設小康社（shè）會、加快推進社會主義現代化的（de）進程中，必須高度重視和加強（qiáng）林業工作，努力使我國（guó）林業有一個大的發展。在貫徹（chè）可持續發展戰（zhàn）略（luè）中，要賦予林業以重要地位；在生態建設（shè）中，要賦予林業以首要地位；在（zài）西部大開發中，要賦予林業以基礎（chǔ）地位。
二、加快林業發展（zhǎn）的（de）指導思想、基本（běn）方針和（hé）主要任務
５．指導思（sī）想（xiǎng）。以鄧小平理論和（hé）“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，確立以生態建設為主的林業可（kě）持續發展道（dào）路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生（shēng）態安全體係，建設山（shān）川秀美的生態文明社會，大力（lì）保護、培育和合理利用森林資源，實現林業跨越式發展（zhǎn），使林業更好地（dì）為國民經濟和社會發展服務。
６．基本方針。
－－堅（jiān）持全國動員，全民動手，全社會辦林業。
－－堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統一，生態效益優先。
－－堅持嚴格保（bǎo）護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源。
－－堅持政府主導和市場調節相結合，實行林業分類經營和管理。
－－堅持（chí）尊重自然和經濟規律，因地製宜，喬灌草（cǎo）合理配置，城鄉林業協調發展。
－－堅持科教興林。
－－堅持依（yī）法治林。
７．主要（yào）任（rèn）務。通過管好現有林，擴（kuò）大新造林，抓好退耕還林，優化林業結構，增（zēng）加森林資源，增強森林生態係統的整體功能，增（zēng）加林產品（pǐn）有效供給，增加林業職工（gōng）和農民收入。力（lì）爭到２０１０年，使我（wǒ）國森林覆蓋率達到１９％以上，大江大河流（liú）域（yù）的水土流失和主要風沙（shā）區的沙漠化有所緩解，全國（guó）生態狀況整體惡化的趨勢得到初步遏製，林業產業結構趨於合理；到２０２０年，使森林覆蓋率達（dá）到２３％以上，重點地區的生態問（wèn）題基（jī）本解決，全國的生態狀況明顯改善，林業產業實力顯著增強；到（dào）２０５０年，使森林覆蓋率達到並穩定在２６％以上，基本實現山川秀美，生態狀況步入良性循環，林產品供需矛盾得到緩解，建成比較（jiào）完備的森林生態體係和比較發達的林業產業體係。
實（shí）現上述目標，必須努力保護好天然林、野生動植物資源（yuán）、濕地和古樹名木；努力營造好主要流域、沙地邊緣、沿海（hǎi）地帶的水（shuǐ）源涵養林、水土保持林、防風固沙林和堤岸防護林；努力（lì）綠化好宜林荒山、地埂田頭、城鄉周圍和道渠兩旁；努力建設好用材林、經濟林、薪炭林和花卉等商品林基地；努力發展好森林公園、城市森林和（hé）其他遊憩性森林。同時，要（yào）加快林業結構調整步伐，提高林（lín）業經濟效益；加快林業（yè）管理體（tǐ）製和經營（yíng）機製創新，調動社會各方麵發展林業的積（jī）極性。
三、抓好重點（diǎn）工程，推動生態建設
８．堅持不懈地搞好林業重點工程建設。要（yào）加大力度（dù）實施天然林保護工（gōng）程，嚴格天然（rán）林采伐管理（lǐ），進一步保（bǎo）護、恢複和發展長江上遊、黃（huáng）河上中遊地區和東北、內蒙古等地區的天然林資源。認真抓好退耕還林（草）工程，切實落實對退耕農民（mín）的有關補償政策，鼓勵（lì）結合農業結構調整（zhěng）和特色產業開發，發（fā）展有市場、有潛力的後續產業，解決好退（tuì）耕農民的長遠生計問題。繼續（xù）推進“三北”、長江等重點（diǎn）地區的（de）防護林體（tǐ）係工程建設，因地製宜、因害設防，營造各（gè）種（zhǒng）防護林體係，集中治理好這些（xiē）地區不同類（lèi）型的生態災（zāi）害。切實搞好京津風沙源治理等防沙治沙工程，通過劃定封禁保護區、種樹種草、小流域治理、舍飼圈養、生態移民、合理利（lì）用水資源（yuán）等（děng）綜合措施，保（bǎo）護和增加林草植被，盡快使首（shǒu）都及主要風（fēng）沙區的（de）風沙危害得到有效（xiào）遏（è）製。高度重視野（yě）生動植（zhí）物保護及自然保護區工程建設，抓緊搶（qiǎng）救瀕危珍稀物種，修複典（diǎn）型生（shēng）態係統（tǒng），擴大自然保護麵積（jī），提高保護水平，切實保護好（hǎo）我國的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。加快建設以速（sù）生豐產用材林為主的林業產業基地工程，在條件（jiàn）具備的適宜地區，發展集約（yuē）林業，加快建設各種用材林和其他商品林基地，增加木材等林產品（pǐn）的有效供給，減輕（qīng）生態建設壓力。
９．深入開（kāi）展（zhǎn）全民義務植樹運動，采取多種形式發展社會造林。不斷豐富和完善義務植（zhí）樹的形式，提高適齡公（gōng）民履行義（yì）務的覆蓋（gài）麵，提高義務植樹的實際成效。義務植樹要實行屬地管理，農村以鄉鎮為單位、城市以街道為單位，建立健（jiàn）全義務植樹登記製度和考核製度。進一步明確部門和單位綠化的責任範圍，落（luò）實分（fèn）工負責製，並加強監督檢查。綠色通道工程要與道路建設和河渠整治統籌規劃，合理布局，加快建設。城市綠化要把美化環境與（yǔ）增（zēng）強生態功能結合起來，逐步提高建設水平（píng）。鼓（gǔ）勵軍隊、社會團體、外商造林和（hé）群眾（zhòng）造林，形成多主體、多層（céng）次（cì）、多形式的造林（lín）綠化格局。
四、優（yōu）化林業（yè）結構，促進產業發展
１０．加（jiā）快推進林業產業結構升（shēng）級。適應生態建（jiàn）設和市場需求的變化，推動產業重組，優化資源（yuán）配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加（jiā）工為帶動、以科技進（jìn）步為（wéi）支撐的林業產業發展（zhǎn）新格（gé）局。鼓勵以集約經營方式，發展原料林、用材林（lín）基地（dì）。積極發展木材加工業尤其是精深加工業，延長產業（yè）鏈，實現多次增值，提高木材綜合利用率。突出發展（zhǎn）名特優（yōu）新經濟林、生態旅遊、竹藤花卉、森林食品、珍貴（guì）樹種（zhǒng）和藥材培植以及野生動物馴養繁（fán）殖等新興產品產業，培育新的林業經濟增長點。充分發揮我國地域遼（liáo）闊、生（shēng）物資源和勞動力豐富的優勢，大力發展特色出口林產品。
１１．加強對林業產業發展的引導和調控。根據市場（chǎng）需要（yào）、資源條件和產業基礎，抓緊編製林業產業發（fā）展規劃，製定產業（yè）政策，引導產（chǎn）業健康發展，避（bì）免低水平重複建設。鼓勵培育名（míng）牌產品和龍頭企業，推廣公司帶基地、基地連農戶的經營形式，加快林業產業發展。扶持發展各（gè）種（zhǒng）專業合作組織，完善社會化服務體係，培（péi）育、規範林產品和林業生產要素市場，對農民（mín）生產的木材允許產銷直接見麵，拓寬農民進入市場的渠道，增強林業產業發展（zhǎn）活力。
１２．進一步擴大林業對外開放。充分利用國內外兩個市場、兩種資源，加快林業發展。針對我（wǒ）國林業（yè）基礎（chǔ）薄弱、建（jiàn）設任務繁重（chóng）的情況（kuàng），要加大引進力度，著力（lì）引進資金、資源、良種（zhǒng）、技術和管理經驗。努力擴大林業利用外資規模（mó），鼓勵外商投資造林和發展林產品加工業。製定有利於擴（kuò）大林產品出口（kǒu）的政（zhèng）策，完善林產品出口促進機製，提高我（wǒ）國林（lín）產品的國際競爭力。堅持實施“走出去”戰略，加強海外（wài）林業（yè）開（kāi）發。積極開展森（sēn）林（lín）認（rèn）證（zhèng）工作，盡快與國際接軌。采取有效措施，加（jiā）強對我國種質資源的保護和輸出管理，防止（zhǐ）境外有害生物傳入。認真履行有關國際公約，加強生態保護領域的國際交流（liú）與合作。
五、深化林業體製改革，增（zēng）強林業發展（zhǎn）活力
１３．進（jìn）一步完善林業產權製度。這是調動社會各方麵造林積極性（xìng），促進林（lín）業更好更快發展（zhǎn）的重要基礎（chǔ）。要依法（fǎ）嚴格保護林權所有者的（de）財產權，維護其合法權益。對權屬明確並（bìng）已（yǐ）核發林權證的，要（yào）切實維護林權證的法律效力；對（duì）權屬明確尚未核發林權（quán）證的，要盡快核發；對權屬不清（qīng）或有爭議的，要抓緊明晰（xī）或調處，並盡快核發權屬證明。退耕土地（dì）還（hái）林後，要依法及時辦理相關手續。
已經劃定的自留山，由農戶長期無償使用（yòng），不得強行收回。自留山上的林木，一律歸農（nóng）戶所有。對目前仍未造林綠化的，要采取措施限期綠化。
分包到戶的責任山，要保持承包關係穩定。上（shàng）一輪承包到期後，原承包做法基本合理的，可直接續包；原承包做法經依法認定明顯不合理的，可在完（wán）善有關做法的基礎上繼續承包。新一輪的承包，都要簽定（dìng）書麵承包合同，承包期限按（àn）有（yǒu）關法律規定執行。對已（yǐ）經續簽承包合同（tóng），但不到法定承包期（qī）限的，經履行（háng）有關手續，可延長至法定期限。農戶不願（yuàn）意繼續承包的，可交回集體（tǐ）經濟組織另行（háng）處置。
對（duì）目前仍（réng）由集體統（tǒng）一經營（yíng）管理（lǐ）的山林，要區別對待（dài），分類指（zhǐ）導，積極探索（suǒ）有效的（de）經營形（xíng）式。凡群眾比較滿意、經營狀況（kuàng）良好的股份合作林場、聯辦林場等，要繼續保持經營形式的（de）穩定（dìng），並不斷完善。對其他集中（zhōng）連片的有林地，可采取“分（fèn）股不分山、分利不分林”的形（xíng）式，將產權逐（zhú）步（bù）明晰到個人。對零星分散的有林地，可將林木所有（yǒu）權和林地使用權合理作（zuò）價後，轉讓給個人經營。對宜林荒山荒地，可直接采取分包到戶、招（zhāo）標、拍賣等形式確定經（jīng）營主體，也可以由集體統一組織開發後，再以適當方式確定經營主體；對造林難度大的（de）宜林荒山荒地，可通過公開招標的方式（shì），將一定期限的使用（yòng）權無償轉讓給有（yǒu）能力（lì）的單位或個人開發經（jīng）營，但必須限期綠化。不管采取哪種形式，都要經過本集體經濟組織成員的民（mín）主決策，集體經濟組織內部的成員享有優先經營權。
１４．加快（kuài）推（tuī）進（jìn）森林、林木和林地使（shǐ）用權的合理（lǐ）流轉。在（zài）明確權屬的基礎上（shàng），國（guó）家鼓勵森林、林木和林地（dì）使用權的合理流轉，各種社會主體都（dōu）可通過承包、租賃、轉讓、拍賣（mài）、協商（shāng）、劃撥等形式參與流轉。當前要（yào）重點推動國家和集體所有的宜林荒山荒地荒沙使用權的流轉（zhuǎn）。對尚未確定經營者或其經營者一時無力造林的國有宜林荒山荒（huāng）地荒（huāng）沙，也可按國家（jiā）有關規定，提供給附近（jìn）的（de）部隊、生產建設兵團或（huò）其他單位進行植樹造林，所（suǒ）造林木歸造林者所有。森林、林木和林地使用權可依法繼承、抵押、擔保、入股（gǔ）和作為合資、合作的出資或條件。積極培育活立木市場，發展森林資源資產評估機構，促進（jìn）林木合（hé）理流轉，調動經營者投資開發的積極性。
要規範流轉程序，加強流轉管（guǎn）理。認真做好流轉的各項服務工作，及時辦理權屬變更登記手續（xù），保護當（dāng）事人的合法權益。在流轉過程中，要堅決防止出現亂（luàn）砍（kǎn）濫伐（fá）、改變林地用途、改變公益林性質和公有資產流失等現象。要切實加強對流轉後應當用（yòng）於林業建設（shè）資金的監督（dū）管理。國務院林業主管部（bù）門要會同有關部門抓緊製定森林、林木和林地使（shǐ）用權流轉的具體辦法，報國務院批準後實施。
１５．放手發展非公有製林業。國（guó）家鼓勵各種社會主體跨所有製、跨行業、跨地區投資發展林業。凡有能（néng）力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事（shì）業單位和機關團體的幹部職工等，都可單獨或合夥參與（yǔ）林業（yè）開發，從（cóng）事林業建設。要進一步明確非公有製林業的法律地位，切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策。統一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種林業經營主體創造公平競爭的環境（jìng）。
１６．深化（huà）重點（diǎn）國有林區（qū）和國有林場、苗圃管理體（tǐ）製改革。建立（lì）權責利相統（tǒng）一，管資產和管人、管事相結合（hé）的森（sēn）林資源管理體製。按照政企分開的原則，把森林資源管理職能從森工企業（yè）中剝（bāo）離出（chū）來，由國有林管理機構代表國家行（háng）使，並履（lǚ）行出資人職責（zé），享（xiǎng）有所有者權益；把目前由（yóu）企業承擔的社會管理職能逐步分離出來，轉由政府承擔，使企業真正成為獨立（lì）的經營主體，參與市場競爭。國有森工企（qǐ）業要按照專業化（huà）協作的原則，進行企（qǐ）業重組，妥善分流安置（zhì）企業富餘職工。國務（wù）院林業主管部（bù）門要會同有關省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門研究製（zhì）定具（jù）體改革方案（àn），報國務院批（pī）準後（hòu）實施。
深化國有林場改革，逐步將（jiāng）其分別界定為生態公益型林場和商品經營型林場，對其內部（bù）結構和運營機製作出相應調整（zhěng）。生態公益型林場要以保護和培育森林資源為主要任務，按（àn）從事公益事業單位管（guǎn）理，所需資金按行政隸屬關係由同級政府承擔。商品（pǐn）經營型林場和（hé）國有苗圃要全麵推行企業化管理，按市場機（jī）製運作，自主經營，自負盈虧（kuī），在保護和培（péi）育森林（lín）資源、發揮生態和社會效益（yì）的同（tóng）時，實（shí）行靈活多樣的（de）經營形式（shì），積極發展多種經營，最大限度地挖掘生產經營潛力，增強發（fā）展活力。切實關心和解決（jué）貧困國有林場、苗圃職工生產生活中的困（kùn）難（nán）和問題。加快公有（yǒu）製林業管（guǎn）理（lǐ）體製改革，鼓勵打破行政區域界限，按照自願互利原則，采取（qǔ）聯合、兼並、股份製等（děng）形（xíng）式組建跨地區的林場和苗圃聯合體，實現規模經營，降低經營（yíng）成本，提高經濟效益。
１７．實行林業分類經營（yíng）管理（lǐ）體製。在充分發揮森林多方麵功能的前提（tí）下，按照主要用途的不（bú）同，將全國林業（yè）區分為（wéi）公益林業和商品林業兩大類，分別采取不同的管理體製、經營機製和政策措施。改革和完善林木限額采伐製度，對公益林業和商品林業采取不同的資源管理辦法。公益林業要（yào）按照公益事業進行管理，以政府投資為主，吸引社會力量共同建設；商品林業（yè）要按照基礎產業進行管理（lǐ），主（zhǔ）要由市場（chǎng）配置資源，政府給予必要扶持。凡納入公益林管理的森林資源，政府將以多種方式對（duì）投資者給予合理補償。要逐（zhú）步改變現行的造林投入和管理方式，在進一步完（wán）善招投標製、報賬製的同（tóng）時，安排部分造林投資，探索直接收購各種社會主體（tǐ）營造的非國有公益（yì）林。公益林建設投（tóu）資（zī）和森林（lín）生態效益補償基金，按照事權劃分，分別由中央政府和各級地方政府承擔。加快建立公（gōng）益林業認（rèn）證體（tǐ）係。
六、加強政策扶持，保障林業長期穩定發展
１８．加大政府對林業建設的投入（rù）。要把公益林業建設、管理（lǐ）和重大林業基礎設施建設的投資納入各（gè）級政府的財政（zhèng）預算，並予以優先安排。對關（guān）係國計民生的（de）重點生態工程建設，國家財政（zhèng）要重點保證；地方規劃的區域（yù）性生態工程建設投資（zī），要納入地方財政預算（suàn）；部門規劃的配套生態（tài）工程（chéng）建設投資（zī），要納入相關工程的總體預算。森林生態效益補償基金分別納入中央和地方財政（zhèng）預算（suàn），並逐步增加資金規模。以工代賑、農業綜合開發等財政支農資金，也（yě）要適當增加對林業建設的投入。對重點地區速生豐產用（yòng）材林基地建設和珍貴樹種用材林建設中的森（sēn）林防火、病（bìng）蟲害防治和優良種苗的開發推廣等（děng）社會性、公益性（xìng）建設，由國家安排部分投資。逐步規範各項（xiàng）生（shēng）態工程建設的造林補助（zhù）標準。隨著重點國有林區改革的逐步（bù）深入，有關地方政（zhèng）府要承擔起（qǐ）原來由森工企業承（chéng）擔的社會事業投入，國家給予必要支持。
１９．加強對林業發展的金融支持。國家繼（jì）續（xù）對林業實行長期限、低利息的信貸扶持政策，具體貸款（kuǎn）期限可根據林木的生（shēng）長周期由銀行和企（qǐ）業（yè）協商確定，並視情況給予一定的（de）財政貼息。有關金融機構對個人造林育林，要適當放寬貸款條件，擴大麵向農戶和林（lín）業（yè）職工的小額（é）信貸（dài）和聯保貸（dài）款。林業（yè）經（jīng）營（yíng）者可依法以林木抵押申（shēn）請銀行貸款。鼓勵林業（yè）企業上市融資。
２０．減輕林業稅（shuì）費負擔。繼續執行國家已經出台的（de）各項（xiàng）林業稅收優惠政策，並予以規範。按照農村稅費改革的總體要求，逐步取（qǔ）消原木、原竹的農業特產稅。取消對林農和其他林業生產經營者的各種不（bú）合理收費。改革育林基金征收、管理和使用辦法，征收的育林基（jī）金要逐步全部返還給林業生產經營者，基層（céng）林（lín）業管理單位因此出現的經費缺口由財政解決。
七、強化科教興林，堅持依法治林
２１．加強（qiáng）林業（yè）科技教（jiāo）育工作。要重視林業科學基礎研究、應用研究和高新技術開發，提高林業的科技創新能力。重點研發林木良種選（xuǎn）育、條件惡劣地區（qū）造林、重大森林病蟲害防治、防沙治沙、森林資源與生（shēng）態監測、種質資源保存與利用、林農複合經（jīng）營、林火管理與控製及主要經濟林產品加工（gōng）轉化等關鍵性技術。抓好林業重點實驗室、野外重點觀測台站、林業科學（xué）數據（jù）庫和林（lín）業信息（xī）網絡（luò）建設。林（lín）業重點工（gōng）程建設與林業技術推廣要同步設計、同步實施、同步驗收。深化林業科技體製改革，國家在扶持基礎性、公益性林業科學研究的同時，積極推動非公益性科學研究和技術推（tuī）廣走向市場。鼓勵林業科研單位、大專院校和科技人員，通過創（chuàng）辦科技型企（qǐ）業、建立科技示範點、開展科（kē）技承包和技術谘詢服務等形（xíng）式，加快科技成果轉（zhuǎn）化。要加強林業技術（shù）推廣服務體係建設，穩定科技工作隊伍。對林業科學（xué）研究、新技術推廣和新產品開發等（děng）方麵有（yǒu）突出（chū）貢（gòng）獻的單位和個人，要給予重獎。完善相關政策，推動林科教、技工貿相結合。積極推進林業（yè）標準化（huà）工作，建立健全林業質量標準（zhǔn）和檢驗檢測體係。不斷（duàn）加強林業科技領域的國際合作。根據林業建（jiàn）設特點，建立各類林業人才教育和培訓體係。切實加大對林業職（zhí）工的（de）培訓力度，提高林業建設者的整體素質。