無人駕駛航空器飛行管理暫行條例
無人駕駛航空器（qì）飛行管理暫行條例
第一章 總（zǒng）則
第一條（tiáo） 為了規範無人駕駛航空器飛行以及有關活動，促進無人駕駛航空器產（chǎn）業（yè）健康有序發展，維（wéi）護航空安全、公共安全、國家安全，製定本條例。
第二條（tiáo） 在中（zhōng）華人民共和國境內從事無人駕（jià）駛（shǐ）航空器飛（fēi）行以及有關（guān）活動，應當遵守本條例。
本條例所稱（chēng）無（wú）人駕駛航空器，是指沒有（yǒu）機載駕駛（shǐ）員、自備動力（lì）係統的（de）航空器。
無人駕駛航空器按照性能指標分為微（wēi）型（xíng）、輕型、小型、中型和大型。
第三條 無人駕駛航空器飛行（háng）管理（lǐ）工作應當堅持和加強黨的領導，堅持總（zǒng）體國家安全觀，堅持安全第一、服務發展、分類管理、協同監管的原則。
第四條 國家空中交通管理領導機構（gòu）統一領導全國無人駕駛航空器（qì）飛行（háng）管理工作，組織（zhī）協調解決無（wú）人駕駛（shǐ）航（háng）空器（qì）管（guǎn）理工作中的重大問題。
國務院民用（yòng）航空、公安、工業和信息化、市場監督管理等部門按照職責分工負責全國無人駕駛航空器有關（guān）管理工作。
縣級以（yǐ）上地方人民政府及其有關部門按（àn）照職責分工負責本行政區域內無人駕駛航空器有關管理工作。
各級空（kōng）中交通管理機構按（àn）照職責分工負責本責任區內無人（rén）駕駛航空器飛行管理工作。
第五（wǔ）條 國家鼓勵（lì）無人駕駛航空器（qì）科研創新及其成果（guǒ）的推廣應用，促進無人駕駛航空器與大數據、人工（gōng）智能等新技術融合創新（xīn）。縣級以上人民政府及其有關（guān）部門應當為無（wú）人駕駛航空器科研創新及其成（chéng）果的推廣應用提（tí）供支持。
國家在（zài）確保（bǎo）安全的前提下積極創新空域（yù）供給（gěi）和使用機（jī）製，完善無（wú）人駕駛航空器飛行配套基（jī）礎設施和（hé）服務體係。
第六條 無人駕駛航（háng）空器（qì）有關行業協會應當（dāng）通過製定、實施團（tuán）體標準等方式加（jiā）強行業自律，宣傳無人駕駛航空器管理法律法規及有關知識，增強有關單位和人員依法開展無人駕駛航空器飛行以及有關活動的意識。
第二（èr）章 民用無人駕駛航空器及操控（kòng）員管理
第七條 國（guó）務院標準化行政主管部門和國務院（yuàn）其他有關部（bù）門按照職責分工組織（zhī）製定民用無人駕駛航空器係統的設計、生產（chǎn）和使用（yòng）的國家標準、行業標準。
第八條 從事中型、大型民用無人駕駛航（háng）空器係統的設計、生產、進口（kǒu）、飛行（háng）和維修活動，應（yīng）當依（yī）法向國務院民用航空主管部門申請（qǐng）取得適航（háng）許（xǔ）可（kě）。
從（cóng）事微型、輕型、小（xiǎo）型民用無人駕駛航空器係統的設計、生產、進口、飛行、維（wéi）修以及組裝、拚裝活動，無需取（qǔ）得適航許可，但相關產品應當符合產品質量法律法規的（de）有關規定以及（jí）有關（guān）強製性國家標（biāo）準。
從（cóng）事民用無人駕駛（shǐ）航空器係統的（de）設計（jì）、生產、使用（yòng）活（huó）動，應當符合國家有關實名登記激活、飛行區域限製、應急處置、網（wǎng）絡信息安（ān）全（quán）等規定（dìng），並采（cǎi）取有效措施減少大氣汙染物和噪聲排放。
第九條 民（mín）用無人駕駛航空器係統生產者應當按照國務院工業和信（xìn）息化主管部門的規定為其生產的無人（rén）駕駛航空器設置唯一產品識別碼。
微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器係統的生產者（zhě）應當在無人（rén）駕駛航空器（qì）機體（tǐ）標注產（chǎn）品類型以及唯一產品識別（bié）碼等信息（xī），在產品外包裝顯著位置（zhì）標明守法運行要求和風險警示。
第十條 民（mín）用（yòng）無人駕駛（shǐ）航空器所有（yǒu）者應當依法（fǎ）進行實名登記，具體辦法由國務院民用航空主管部門會同有關部門製定。
涉及境外飛行的民用無（wú）人駕（jià）駛（shǐ）航空器（qì），應當依法進行國籍登記。
第十一條 使用除微型（xíng）以外的民用無人駕（jià）駛（shǐ）航空器從事飛行活動（dòng）的單位應當具備下列條件，並向國務院民用航空主管部（bù）門或者地區民（mín）用航空管理機構（以（yǐ）下統稱民用航空管理部門）申請取得民用無人駕駛航空器運營合格證（以下簡稱運營合格證）：
（一）有實施安（ān）全運營所需的管理機構、管理人員和符合（hé）本條例規定的操控人員；
（二）有符合安全運（yùn）營要求的無人駕駛航（háng）空器及有關設（shè）施、設備；
（三）有（yǒu）實施（shī）安全運營所需的管理製度和操作規程（chéng），保證持（chí）續具備按照製度和規程實施安全運營的能力；
（四）從（cóng）事（shì）經營性活動的單位，還（hái）應當為營利法人。
民用（yòng）航空（kōng）管理部門收到申請後，應（yīng）當進行運營安全評估，根據評估（gū）結果依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發運營合格證；不予許可的，書麵通知申請人並說（shuō）明理由。
使用最大起飛重量不超過150千克的農用無人駕（jià）駛航空（kōng）器在農林牧漁區域上方的適飛空域內（nèi）從事農林牧漁作業飛行活動（以下稱常規農用無人駕（jià）駛（shǐ）航空器作業飛行活動），無需取得運營合格證。
取得運營合格證後從事經營（yíng）性（xìng）通（tōng）用航空飛行活動，以及從事（shì）常規農（nóng）用無人駕（jià）駛航空器作業飛行活動（dòng），無需取得（dé）通用航空經營許可證和運（yùn）行合格證。
第十二條 使用（yòng）民用無人駕駛航空器從事經營性飛行活動，以（yǐ）及使用小型、中型、大型民用無人駕駛航空器從事非經營性飛行活動（dòng），應當依法投保責任保險。
第十三條 微型、輕型、小型（xíng）民用無人駕駛航空器係統投放市場後，發現存在缺陷的，其生產者、進口商（shāng）應當停止生產、銷售，召回缺陷產品，並（bìng）通知有關經營者、使用者停止銷售、使用。生產者、進口商未依法實施召回的，由國務院市場監督管理部門（mén）依法責令召回（huí）。
中型、大型民用無人駕駛航空（kōng）器係統不能持續（xù）處於適航狀（zhuàng）態的，由（yóu）國務院民用航空主管部門依照有關適航管理的（de）規定處理。
第十四條（tiáo） 對已經取得適航許可的民用無人駕駛航空器（qì）係（xì）統進行重大（dà）設計（jì）更改並擬將其用於飛行活動（dòng）的，應當重新申（shēn）請取得適航許（xǔ）可。
對微型、輕型、小型民用無（wú）人駕駛航空器係統進行改裝的（de），應當符合有（yǒu）關強製性國家標準。民用無人駕駛航空器係統的空域保持能（néng）力、可靠被監視能力、速度或者（zhě）高度等出廠性能以及（jí）參數發生改變的，其所有（yǒu）者應當（dāng）及時在無人駕駛航空器一體化（huà）綜合監管服務平台（tái）更新性（xìng）能、參數信息。
改裝民用無人駕駛航空器的，應當遵守改裝後所屬（shǔ）類別的管理規定。
第十五條 生（shēng）產、維修、使用民用無人駕駛航空器係統，應當遵守無線電管理法律法規以及國家有關（guān）規定。但是，民用無人駕駛航（háng）空器係統（tǒng）使（shǐ）用國家無（wú）線電管理機構確定的特定（dìng）無線電（diàn）頻率，且有關（guān）無線電發射設備取得無線電發射設備型號（hào）核準的，無需取得無線電頻率使用許可和無線電台執照。
第十六條 操控小型、中型、大型民用（yòng）無人駕駛航空器飛行的人員應當具（jù）備下列（liè）條件，並向國務院民用航空主管部門申（shēn）請取得（dé）相應民用無人駕駛航空器操控員（以下簡稱操控員）執照（zhào）：
（一）具備完全民事行為能力；
（二）接受安全操控培訓，並（bìng）經民用航空管理部門考核合格；
（三）無可能影響民用無人駕駛航空器操控行為的疾病病史，無（wú）吸毒行為記錄；
（四）近（jìn）5年內無因危害國家安全、公共安全或者侵犯公民人身權利、擾亂公共秩序的故意犯罪受（shòu）到刑（xíng）事（shì）處罰的記錄。
從事常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動（dòng）的人員無需取（qǔ）得操控員執照，但應當由農用（yòng）無人駕駛航空器係統生（shēng）產者按照國務院民（mín）用航空、農業（yè）農村主管部門規定的內容進行培訓（xùn）和考核，合格後（hòu）取得操作證書。
第（dì）十七條 操控微型、輕（qīng）型民用無人駕駛航空器飛行的人員，無需取得操控員執照，但應當（dāng）熟練（liàn）掌握有關機型操作方法，了解風險警示信息和有關管（guǎn）理製度。
無民事行為能力人隻能操控微型民用無人駕（jià）駛航空器飛行，限製民事行為能力人隻能操控（kòng）微型、輕型民用無人駕駛航空器飛行。無（wú）民（mín）事行為能力人操控微型（xíng）民用無人駕駛航空器飛行或者限製民（mín）事行為能力人操控輕型民用無人駕駛航空器（qì）飛行，應當（dāng）由符合前款（kuǎn）規定條件的完全民事行為能力（lì）人現場指導（dǎo）。
操（cāo）控輕型民用無人駕駛航空器在無人駕駛航（háng）空器管製空域內飛行的人（rén）員，應當具有（yǒu）完全民事行（háng）為能力，並按照國務院民用航空主管部門的規定經培訓合（hé）格。
第三章 空域和飛行活動管理
第十八條 劃設（shè）無（wú）人駕駛航空器飛行空域應當遵循統（tǒng）籌配置、安全高效原則，以隔離飛行為主，兼顧（gù）融合飛行（háng）需求，充分（fèn）考慮飛行安全和公眾利益。
劃設無人駕駛航空器飛行空域應當明確水平、垂直範圍和使用時間（jiān）。
空中交通管理機構應當為無人駕（jià）駛航空器執行軍事、警察、海關（guān）、應急（jí）管理飛行任務優先劃設空域。
第十九條 國家根（gēn）據需要劃設無人駕駛航空器管製空域（以下簡稱管製空域）。
真高120米以上空域，空（kōng）中禁區、空中限製區以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域（yù），以（yǐ）及下列區域上方的空域應當劃設為管製空域：
（一）機場以及周邊一定範圍的區域；
（二）國界（jiè）線、實際控製線、邊境線向我方一側（cè）一定範圍的區域（yù）；
（三）軍（jun1）事禁區（qū）、軍事管理區、監管（guǎn）場所等涉密單位以及（jí）周邊一（yī）定範圍的區域；
（四）重要軍工設施保（bǎo）護區域、核設施控製區域（yù）、易燃易爆（bào）等危險（xiǎn）品的生產和倉儲區域，以及可燃重要物資的大型倉儲區域；
（五）發電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠（chǎng）、公共交通樞紐、航電（diàn）樞紐、重大水利設施、港口、高速（sù）公路、鐵路（lù）電氣化線路等公共基礎設施以（yǐ）及周邊一定範圍的（de）區域（yù）和飲用水水源（yuán）保護區；
（六）射（shè）電天（tiān）文（wén）台（tái）、衛（wèi）星測（cè）控（導航）站、航（háng）空無線電導航台、雷達站等需要電磁環境特殊保護的設（shè）施以及周邊一定範圍的區域；
（七）重要革命紀念地、重要不可移動文物（wù）以及周邊一定範圍的區域；
（八）國家空中交通管理領導機構規定的其他（tā）區域。
管製空域的具體範圍由各級空（kōng）中交通管理機構按照國家空中交（jiāo）通管理（lǐ）領導機構的（de）規定確定，由設區的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應職（zhí）責的（de）單位發布航行情報。
未經空中（zhōng）交通管理機構批準（zhǔn），不得在管製空域內（nèi）實施無人駕駛（shǐ）航空器飛（fēi）行活動。
管製空域範圍以（yǐ）外的空域為微型、輕（qīng）型、小型無人（rén）駕駛航空器的適飛空域（以下簡稱適飛空域）。
第二十條 遇（yù）有特殊情況，可（kě）以臨時增加管製空域，由空中交通管理機構按照國家有關規定確定有關空域的水平（píng）、垂直範圍和使用時間。
保障國家重大活動以及其他大型活動的，在（zài）臨時增加的管製空（kōng）域生效24小（xiǎo）時前，由設區的市級以上地方人民政府發布公告，民用航空管理（lǐ）部門和承擔相應職責（zé）的（de）單位發布航行情報。
保障執行軍事任務或者反（fǎn）恐維穩、搶險救災、醫療救護等其他緊急任務的，在臨時增加（jiā）的管製空域生效（xiào）30分鍾前，由設區（qū）的市級以上地方（fāng）人民政府發布緊急公告，民用航空管（guǎn）理（lǐ）部門和承擔相應職責的單位發布航行（háng）情報。
第二十一條 按照國家空中交通管（guǎn）理領導機構的規定需要設置管製（zhì）空（kōng）域的地麵警示標誌的，設區的市（shì）級（jí）人（rén）民政府應當組（zǔ）織設置並加（jiā）強日（rì）常巡查。
第二十二條 無人駕駛（shǐ）航空器通常應當與有人駕駛航空器隔離飛行。
屬於下列情形之一的，經（jīng）空中交通管（guǎn）理機構批準，可以進行融合飛行：
（一）根據任務或者飛行課目需要，警（jǐng）察、海關、應急管理部門轄有（yǒu）的無（wú）人駕駛航空器與本部門（mén）、本單位使用的有人駕駛航空器在同一空域或者（zhě）同一機（jī）場區域的（de）飛行；
（二）取得適航許可的（de）大型無人駕駛航空（kōng）器的飛行；
（三）取得（dé）適航許可的（de）中型無人駕駛航空器不超過真高300米的飛行；
（四）小型無人駕駛航空器不超過（guò）真高300米的飛行；
（五）輕型無人駕駛（shǐ）航空器在適（shì）飛空域上方不超過真高300米的飛行。
屬於下列情形之一的，進（jìn）行融合飛行無需經空中交通管理機構批準：
（一）微型、輕型無人駕駛航空器在適飛空域內的飛行；
（二）常規農用（yòng）無人（rén）駕駛航空器作業飛行活動。
第二十三條 國家空中交（jiāo）通管（guǎn）理領導機（jī）構統籌建設無人（rén）駕駛航空器一（yī）體化綜（zōng）合監管（guǎn）服務平（píng）台，對全（quán）國無人駕（jià）駛航空器實施動態監管與服務。
空中交通管理機構和民用航空、公安、工業和信息化等部門、單位按照職責分工采集無人駕駛航空器生產、登（dēng）記、使用（yòng）的（de）有關（guān）信息，依托無人駕駛（shǐ）航空器一（yī）體化綜合監管服務（wù）平台共享，並采取相（xiàng）應措施保障信息安全。
第二十四條 除（chú）微（wēi）型以外的無人駕駛（shǐ）航空器實施飛行活動，操控（kòng）人員應當確保無人駕駛航空器能夠按照國家有關規定向無人駕駛航空器一體化綜合監管服務平台報送識別信息。
微型、輕型、小型無人駕駛航空器在（zài）飛（fēi）行過程中（zhōng）應（yīng）當廣（guǎng）播（bō）式自動發（fā）送識別（bié）信息。
第二十五條 組織無人（rén）駕駛航空器飛行活動的（de）單位或者個人應當遵守有關（guān）法律法規（guī）和規章製度，主動采取事故預防措施，對飛行安全承擔主體責任。
第二十六條 除（chú）本條例（lì）第（dì）三十一條另有（yǒu）規定（dìng）外，組織無人駕駛航空（kōng）器飛行活動的單位或者個人（rén）應（yīng）當在擬飛行前1日12時前向空中交通管理機構提出（chū）飛行活動申請。空中交（jiāo）通管理機構應當在飛行前1日21時前作出批準（zhǔn）或者不予批準的決定。
按照國家空中交通管理（lǐ）領導機構（gòu）的規定在固（gù）定空域內實施（shī）常態飛行活動（dòng）的，可以提出長期飛（fēi）行活動申請，經批準後（hòu）實施，並應當在擬飛行前1日12時前將（jiāng）飛行計劃報空中交通管理機構備（bèi）案。
第二（èr）十七條 無（wú）人駕（jià）駛航（háng）空器飛行活動申請應當（dāng）包括下列內容（róng）：
（一（yī））組織飛行活動的單位或者個人、操控人員信息以及（jí）有關資質證書；
（二）無人駕駛航空器的類型、數量、主要性能指標和登記管理信息；
（三）飛行任務性質（zhì）和飛行方（fāng）式，執行國家（jiā）規定的特殊通用（yòng）航空飛行任（rèn）務的還應當提供有效的任務批準文件（jiàn）；
（四）起飛、降落和備降（jiàng）機場（場地）；
（五）通信（xìn）聯絡（luò）方法；
（六）預計飛（fēi）行開（kāi）始、結（jié）束（shù）時刻；
（七）飛行航線、高度、速度和空域範（fàn）圍，進出空域方法；
（八）指揮控製鏈（liàn）路無線電頻率以及占用帶寬；
（九）通信、導航和被監視能力（lì）；
（十）安裝二次雷達應答機或者有關自動監視設備的（de），應當注明代碼申（shēn）請；
（十一）應急處置程（chéng）序；
（十二（èr））特殊飛行保障需求（qiú）；
（十三）國家空中交通管理領導機構（gòu）規定的與空域（yù）使用和飛行安全有關的其他必要信息。
第二十八條 無人駕（jià）駛航空（kōng）器飛行活動（dòng）申請按照下列權限批準：
（一）在飛行管製分區內飛行的，由（yóu）負責該飛行管製分（fèn）區的空中交通管理機構批準；
（二）超出飛行管（guǎn）製（zhì）分區在飛（fēi）行管製區內（nèi）飛行的，由負責（zé）該（gāi）飛行（háng）管製區的空中（zhōng）交通管理機構批準；
（三）超出飛行管製區飛行的（de），由國家空中交通管理（lǐ）領導機構授（shòu）權的空中交通管（guǎn）理機構批準。
第二十九條 使（shǐ）用無人駕駛航空器執行（háng）反（fǎn）恐維穩（wěn）、搶險救災、醫（yī）療救護等緊急（jí）任務的，應當在計劃起飛30分鍾前向空中交通管理機構提出飛行活動（dòng）申請。空中交通管理機構應當在起飛10分鍾前作出批準或者不予批準的決定。執行特別緊急任（rèn）務的，使用單位可以隨時（shí）提出飛行活動申請。
第三十（shí）條 飛行活動（dòng）已獲得批準的單位或（huò）者（zhě）個人組織無人駕駛航空（kōng）器飛行活動的，應當在計劃起飛（fēi）1小時前向空中（zhōng）交通（tōng）管理機構報告預計起飛時刻和準備情況，經空中交通管理機（jī）構確認後方可起飛。
第三十一條 組織無（wú）人駕（jià）駛航空（kōng）器實施下列飛行活動，無需向空中交通（tōng）管理機構提出飛行活動申請：
（一）微（wēi）型、輕型、小型無人駕駛航空器在適（shì）飛空域（yù）內（nèi）的飛行活動；
（二）常規農用無人駕駛航空器作（zuò）業飛行活動（dòng）；
（三）警察、海關、應急管理部門轄有的無（wú）人駕駛航空器，在其駐地、地麵（水麵）訓練場、靶場等上方不超過真高120米的（de）空域內的飛行活動；但是，需在計劃起飛1小時前經空中交通管理機構確認後方可起飛（fēi）；
（四）民用無人駕駛航空器在民用運輸機場（chǎng）管製地帶內執行巡檢、勘察、校驗等飛行任務；但是，需定期報空中交通管理機構（gòu）備案，並在計劃起飛1小時前（qián）經空（kōng）中交通管（guǎn）理機構確認後方可（kě）起飛。
前款規定的飛行（háng）活動存在下列情形之（zhī）一的，應當依照本（běn）條例第二十六（liù）條（tiáo）的規定提出飛行活動申請：
（一）通過通信（xìn）基站或者互聯網進（jìn）行無人駕駛航空器中繼飛行；
（二）運載危險品（pǐn）或者投放物品（常規農用無人駕駛航空器作業飛（fēi）行活動除外）；
（三）飛越集會人群上空；
（四）在（zài）移（yí）動的交通工具上操控無人駕駛航空器；
（五（wǔ））實施分布（bù）式操作（zuò）或者集群飛行。
微型、輕型無（wú）人駕駛航空器在（zài）適飛（fēi）空（kōng）域內飛（fēi）行的，無需取得特殊通用航空飛行任務批準文件。
第三十（shí）二條 操控無人駕駛（shǐ）航空器實施飛行活（huó）動，應當遵守下列行為規範：
（一（yī））依法取得有關許（xǔ）可（kě）證書、證件（jiàn），並在實施飛行活動時隨身（shēn）攜帶備查；
（二）實施飛行活動前做好安全飛行準備，檢查無人駕（jià）駛航空器狀態，並及時（shí）更新電子圍欄等信息；
（三）實（shí）時掌握無人駕駛航空器飛行動態，實施需（xū）經批準（zhǔn）的飛（fēi）行活動應當與空中交（jiāo）通管理（lǐ）機構保持通信聯（lián）絡暢（chàng）通，服從空中交通管理，飛行結束後及時報（bào）告；
（四）按照國家空中交通管理（lǐ）領導機構的規（guī）定保持必要的安全間隔；
（五）操控微型無（wú）人（rén）駕駛航空器的，應當保持視距內飛行；
（六）操控小型無人駕駛航空器在適飛空域內飛（fēi）行的，應當遵（zūn）守（shǒu）國家空中交通管理領導（dǎo）機構（gòu）關於限速、通信、導航等方麵的規定；
（七）在夜間或者低能見度氣象條件（jiàn）下飛（fēi）行的，應（yīng）當開啟燈光係（xì）統並（bìng）確保（bǎo）其（qí）處於良好（hǎo）工作狀態；
（八）實施超視距飛行的，應當掌握飛（fēi）行空域內其他航空器的飛行動態，采取避免相（xiàng）撞的措施；
（九）受（shòu）到酒精類飲（yǐn）料（liào）、麻醉劑或者（zhě）其他藥物影響時，不得（dé）操控無人駕駛航空器；
（十（shí））國家空中交通管理領導機（jī）構規（guī）定（dìng）的其他飛行活動行為規範。
第三十三條 操控無人駕駛（shǐ）航空器實施飛行活動，應（yīng）當遵守下列避讓規（guī）則：
（一）避讓有人駕駛航空器、無（wú）動力裝置（zhì）的航空器以及（jí）地麵、水上交通工具；
（二）單架飛行避讓集群飛（fēi）行；
（三）微（wēi）型無人駕駛航空器（qì）避讓其（qí）他無人駕駛航空器；
（四）國家空中（zhōng）交通管理領導機構規（guī）定的（de）其他避讓規則。
第三十四條 禁止利用無人駕駛航空器實施下列行為：
（一）違法拍攝軍事（shì）設施、軍工設施或者其他涉密場所；
（二）擾亂機關、團體、企業、事業單位工作秩（zhì）序或者公共場所秩序；
（三）妨（fáng）礙國家機關工作人員依法執行職務；
（四）投（tóu）放含有違反法律（lǜ）法規規定內容的宣傳品（pǐn）或者其（qí）他物品；
（五）危（wēi）及公共（gòng）設施、單位（wèi）或者個人財產（chǎn）安全；
（六）危及他人生命健康，非法采集信（xìn）息，或者侵犯他人其他人身權益；
（七）非法獲取、泄露國家秘密，或者（zhě）違法向境外提供數據信息；
（八）法律法規禁止的其（qí）他（tā）行為。
第三十五（wǔ）條 使用民用無人駕駛航空器從事測繪活動的單位依法取得測繪資（zī）質證書後，方可從（cóng）事測繪活（huó）動。
外國無人駕駛航空（kōng）器或者由外國人員操控的無人駕駛航空器不（bú）得在我國境內實施測繪、電（diàn）波參（cān）數測試等飛行活動。
第三十六（liù）條 模型航空（kōng）器應當在空中交通管理機構為（wéi）航空（kōng）飛行營地劃（huá）定的空（kōng）域內飛行，但國家空中交（jiāo）通管理領導機構另有規定的（de）除外。
第四章 監督管理和應（yīng）急（jí）處置
第三十七條 國家空中交通管理領導機（jī）構應當組織有關部門、單位在無人駕駛（shǐ）航空器一體化綜合監管服務平台上向社會公布審批事項、申請辦理流（liú）程、受理單位、聯係方式、舉報受理方式等（děng）信息並及時更（gèng）新。
第三十八（bā）條 任何單位或者個人發現違反本條例規定（dìng）行為的，可以向空中交通管理機構、民用航空管理部門（mén）或者當地公安機關舉報。收到舉報的部門、單位（wèi）應當及時依法作（zuò）出處理；不屬於本部門、本單位職責的，應當及時（shí）移送有權（quán）處理的部門（mén）、單位（wèi）。
第三十九條 空中交通管理機（jī）構、民用航空管理部門以及縣級以上公安機關應當製定有關無人駕駛航空器飛行（háng）安全管理的應急預案，定期演練，提高應急處置能力。
縣級以上（shàng）地方人民政府應當將無人駕駛航空器安全應急（jí）管理納入突發事件應急管理體係，健全信息互通、協（xié）同配（pèi）合的應急處置工作機製。
無人駕駛（shǐ）航（háng）空器係統的設計者、生產者，應當確保無人（rén）駕駛航空器具備緊急避（bì）讓、降落等應急處置功能，避免或者減輕無（wú）人駕駛航空器發生事故時（shí）對生命財產的（de）損害。
使（shǐ）用無人駕駛航空器的單位或者個人應（yīng）當按（àn）照有關規定，製定飛行緊（jǐn）急情況處置預案，落（luò）實風險（xiǎn）防範措施（shī），及時消除安全隱患。
第四十條 無人（rén）駕駛航空器飛行發生（shēng）異常情況時（shí），組織飛行活動（dòng）的單位或者個人應當及（jí）時處置，服從空（kōng）中交通管理機構的指令；導致發生飛行安全問題的，組（zǔ）織飛行活動的單位或者個人還應當在無人駕駛航空器降落後24小時內向空中交通（tōng）管理機構報告有關情況。
第四十一條 對空中不明情況和無人駕駛航（háng）空器違規飛行，公安機關在條件有利時可以對低空目標實施先期（qī）處（chù）置，並負責（zé）違規飛行無（wú）人駕駛航空器落地後的現場處置。有關軍事機關、公安機關、國家安全機關等單位按職責分工組織查證處置，民用（yòng）航空管理（lǐ）等其他有關部（bù）門應當予以配合。
第四十二條（tiáo） 無人駕駛航空器違反飛行管理規定、擾（rǎo）亂公（gōng）共秩（zhì）序或者危及公共安全的，空中交通管理機構、民用航空管理部門和公安機關可以依法采取必要技術防控、扣押有關物品、責令停止飛行、查封違法活動場所等緊急處置措（cuò）施。
第四十三條（tiáo） 軍隊、警察以及（jí）按照國家反（fǎn）恐怖主義工作領導機構有關規定由公安機關授權的高風險反恐怖重（chóng）點目標管理單位，可以（yǐ）依法（fǎ）配（pèi）備無人駕駛航空器反製設備，在公安機關或（huò）者有關軍（jun1）事機關的指導監督（dū）下從嚴控（kòng）製設置和使（shǐ）用。
無人駕駛航空器反製設備配備、設置、使用以及授權管理辦（bàn）法，由國（guó）務院（yuàn）工業和信息（xī）化、公安、國家安全（quán）、市場監督管（guǎn）理部門會同國務院有關部（bù）門、有關軍事機關製定。
任何（hé）單位或者個人不得非法擁有、使用無（wú）人駕駛航空器（qì）反製設備（bèi）。
第五章 法律責任
第四十四條 違反本條例規定，從事中型、大（dà）型民用無人駕駛（shǐ）航空器係（xì）統的設計、生產、進（jìn）口、飛行（háng）和維修活動，未依法取得適航許可的，由民用航（háng）空管理部（bù）門責令停止有關活動，沒（méi）收（shōu）違法所得，並處無人駕駛航空器係（xì）統貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業（yè）整頓。
第四（sì）十五條 違反本條例規定，民用無人駕駛航空器係統生產者未按照國務院工業（yè）和信息化主管部門的規定為其生產的無人駕駛航空器設置唯一（yī）產品識別碼的，由縣級以上人民政府工業和信息化主管部門責令改正，沒（méi）收違法所得，並處3萬元以上30萬元（yuán）以下的罰（fá）款；拒不（bú）改正的（de），責令停業整頓。
第四十六條 違（wéi）反本條例規定，對已經取得適航許可的民用無人駕駛（shǐ）航（háng）空器係統（tǒng）進行（háng）重大設計更改，未重新申請取得適航（háng）許可（kě）並將其用於飛行活動（dòng）的，由民用航空管理部門責令改正，處無人駕駛航空（kōng）器係統貨值金額1倍以上5倍以（yǐ）下的罰款。
違反本（běn）條例規定，改變微型、輕型、小型民用無人駕駛航空器係統的空域保持能力、可（kě）靠被監視能力（lì）、速度或者高度等出廠性能（néng）以及參（cān）數，未及時（shí）在無人駕駛航空器一（yī）體化綜合監管服務（wù）平（píng）台更新性能、參數信息的，由（yóu）民用航空管理部門責令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬（wàn）元以（yǐ）下的罰款。
第四（sì）十（shí）七條 違（wéi）反本（běn）條例（lì）規定，民用無人駕駛（shǐ）航空器未經實名登記（jì）實施飛行活（huó）動的，由公安機關責令改（gǎi）正，可以處200元以下的罰款；情節嚴（yán）重的，處2000元（yuán）以上2萬元以下的罰款。
違反本（běn）條（tiáo）例規定，涉及境外飛行（háng）的民用無人駕（jià）駛（shǐ）航空器未依法進（jìn）行國籍登記的，由民用航空管理部門責令改正，處1萬元以上（shàng）10萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規定（dìng），民用無人駕駛航空器未依法投保責任保險的（de），由民用航空管理部門責令改（gǎi）正，處2000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴（yán）重的（de），責令從事飛行活動的單位停（tíng）業整頓直至吊銷其運（yùn）營合格證。
第四十九條（tiáo） 違反（fǎn）本條例規定，未（wèi）取得運（yùn）營合格證或者違反運營合格證的要求實施飛行活動的，由民（mín）用航空（kōng）管理部門責令改正，處5萬元以上50萬元以（yǐ）下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓直至（zhì）吊銷其運營合格（gé）證。
第五十條（tiáo） 無民事行為能力人、限製民事（shì）行為能力人違反本條例規（guī）定操控民用無人駕駛航空器飛行的，由公安機關對其監護人處500元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，沒收實施違規飛行的無人駕（jià）駛航空（kōng）器。
違反本條例規定，未取得（dé）操控員執照操控民用無人駕駛航空器飛（fēi）行的，由（yóu）民用航空管理部門處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，處1萬元以（yǐ）上10萬元以下的（de）罰款。
違反本條例規定，超出（chū）操控員執照載明範圍操控民用無人駕（jià）駛航空器飛行的，由民用航空（kōng）管理部門處（chù）2000元以上2萬元以下的罰款，並處暫扣操控員執照6個月至12個月；情節嚴重的，吊銷其操控員執照，2年（nián）內不受理其操控員（yuán）執照申請。
違反本條例規定，未取得操作證書從事常規農（nóng）用無（wú）人駕駛航空器作（zuò）業飛行活動的，由縣（xiàn）級以上地方人（rén）民政（zhèng）府農業農村主管部門責令（lìng）停止（zhǐ）作業，並處1000元（yuán）以上（shàng）1萬元（yuán）以下的罰款。
第五十一條 組織飛行活動的單位或者個人違反本條例第三十二條、第三十（shí）三條規定的，由民用航空（kōng）管理部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以（yǐ）上5萬元以下（xià）的罰款，並處暫扣運營合（hé）格證、操控員執照1個月至3個月；情節嚴重的，由空中交通管理機構責令（lìng）停止飛行6個月至12個月，由民用航空管理部門處5萬（wàn）元以上10萬元以下的罰款，並（bìng）可以吊銷相應（yīng）許可證件（jiàn），2年內不受（shòu）理其相應許可申請。
違反本條例規定，未經批準操控微型、輕型、小（xiǎo）型民用無人駕駛航空器在管製空域內飛行，或者操控模型航（háng）空器在空中交通管理機（jī）構劃定的空域外飛行（háng）的，由公安機關責令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節嚴重的，沒收實施（shī）違規飛行的無人駕駛航空（kōng）器（qì），並處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例規定，非法擁有、使用無人駕駛航空器反製設備的，由無線電管理機構（gòu）、公安（ān）機關（guān）按照職責（zé）分工予以沒收，可以處（chù）5萬元以下的罰款（kuǎn）；情（qíng）節嚴重的，處5萬元以（yǐ）上20萬元（yuán）以下的罰款。
第五十三條 違（wéi）反本條例規定，外（wài）國無人駕駛航空器或者（zhě）由外國人員操（cāo）控的無（wú）人（rén）駕駛航空器在我國境內實（shí）施測繪飛行活（huó）動的，由縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門責令停（tíng）止（zhǐ）違法行為，沒收違法所得、測繪成果和實施違規（guī）飛行的無人駕駛航空器，並處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並處50萬元以上100萬元（yuán）以下的罰款，由公安機關、國家安全機關按照職責分工決定限期（qī）出境或者驅逐出境（jìng）。
第五十四（sì）條 生產、改裝、組裝、拚裝、銷（xiāo）售和（hé）召回微（wēi）型、輕型、小型民用（yòng）無人駕駛航空器係統，違反產品質量或者標準化管理等有（yǒu）關法律法規的，由（yóu）縣級以上人民政府市場監督管理部（bù）門依法（fǎ）處罰。
除根據本條（tiáo）例（lì）第十（shí）五條的規定無需取得無線電（diàn）頻率使用許可和無線電台執（zhí）照的情形以外，生產、維（wéi）修、使用民（mín）用無人駕駛航空器係統，違（wéi）反（fǎn）無（wú）線電管理法律法規以及國家有關規定的，由無線電管理機構依法（fǎ）處罰。
無人（rén）駕駛航空器飛行活動違反軍事設施保護法律法規的，依照有關法律法規的規定執行。
第五十五（wǔ）條 違反本條（tiáo）例規定，有關部門、單位及（jí）其工作人員在無人駕駛航空器飛行以及有關活（huó）動的管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私（sī）舞弊或者有其他違法行為的（de），依法給予處分。
第五（wǔ）十六條 違反本條例規定（dìng），構成違（wéi）反治安管理行為的，由公安機關依法給予治（zhì）安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成（chéng）人身、財（cái）產或者其他損害（hài）的，依法承擔民事責任。
第六章 附則
第五十七條 在我國管轄的其他空（kōng）域內實施無人駕駛航（háng）空器（qì）飛行活動，應當遵守本條例的有關規定。
無人（rén）駕駛航空器在室內飛行不適用本（běn）條例。
自備動力係統的飛行（háng）玩具適用本條例的有關規（guī）定（dìng），具體辦（bàn）法由國務院工業和信（xìn）息（xī）化主管部門、有關（guān）空中交通管理機構會同國務院公安、民用航（háng）空主管部門製定（dìng）。
第五十八條 無人駕（jià）駛航空器飛行以及有關活動，本條例沒有規定的，適用《中華人民共和（hé）國民用航空法》、《中華人民共和國飛（fēi）行基本規則》、《通用航空飛行管製條例》以及有關法（fǎ）律、行政法規（guī）。
第五（wǔ）十九條 軍用無人（rén）駕駛航空器的管理，國務院、中央軍事委員會另有規定的，適用其規定（dìng）。
警（jǐng）察、海關、應急管理部門轄有的無人駕駛航空器的適航（háng）、登記、操控員等事項的管理辦法，由國（guó）務院有關部門另（lìng）行製定。
第（dì）六十條 模型航空（kōng）器的分類（lèi）、生產、登記、操控人員（yuán）、航空飛行營地等事項（xiàng）的管理（lǐ）辦法（fǎ），由國務院體育主管部門會同有關空中交通管理機構，國務院工業和信息化、公安、民用航空主管部門另行製定。
第六十一（yī）條 本條例施行前生產的民用無人駕（jià）駛航空器不能按照國家有關規定自動向無人駕駛航空器（qì）一體化綜合監管服務平台報送識（shí）別信息的，實施（shī）飛行活動應當依照本（běn）條例的規定向空中交通管理（lǐ）機構提出飛行活動（dòng）申請，經批準後方可飛行。
第六十二條 本條（tiáo）例下列用語的含義：
（一）空中交通管理機構，是指軍（jun1）隊和民用航空管理部（bù）門內負責有關責（zé）任區空中交通管理（lǐ）的機構。
（二）微型無人駕駛航空（kōng）器，是指空（kōng）機重量小於0.25千（qiān）克，最大飛行真高（gāo）不超過50米，最大平（píng）飛速（sù）度不超過40千米/小時，無線電（diàn）發射設（shè）備符合微功率（lǜ）短距離技術要（yào）求，全（quán）程可以隨時人工介入操控（kòng）的（de）無人駕駛航空器。
（三）輕型無人駕駛航空（kōng）器，是指空機重量不超過4千克且最（zuì）大起飛重量（liàng）不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米（mǐ）/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監視能（néng）力，全程可以隨時（shí）人工介入（rù）操控的無人駕駛航空器，但不包括微型無人駕駛航空（kōng）器。
（四）小型無人駕駛航空器，是指空機（jī）重量不超過15千克且（qiě）最大起飛重量不超過25千克，具備符合（hé）空（kōng）域（yù）管理要求的空域保持能力和可靠被監視能力，全程可以隨時人工介入操（cāo）控的無人駕駛航空器，但不包括微型、輕型無人駕駛航空器。
（五）中型無（wú）人駕駛航空器，是指最大起飛重量不超過150千克（kè）的無人駕駛航空器，但不包括微（wēi）型、輕型、小型無人駕駛航空器。
（六）大型無人駕駛航空器，是指最大（dà）起飛重量超過150千克的無人駕駛航空（kōng）器。
（七）無（wú）人駕駛航空（kōng）器係統，是指無人駕駛（shǐ）航空器以及與其（qí）有關的遙（yáo）控台（站）、任務載荷和控製鏈路等組成的係統。其中，遙控台（站）是指遙控無（wú）人駕駛航空器的（de）各種操控設備（手段）以及有關係統組（zǔ）成的整體。
（八）農用無人駕駛航空器，是指最大飛行（háng）真高不超過30米，最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行半徑不超過（guò）2000米，具備空域保持能力和可靠被監視能力，專門用（yòng）於植保、播種、投餌等農林牧漁作業，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。
（九）隔離飛行，是指無人駕駛航空（kōng）器與有人駕駛航空（kōng）器（qì）不（bú）同時在同一空（kōng）域內的飛行（háng）。
（十）融合飛行，是（shì）指（zhǐ）無人駕駛航空器與有人駕駛航空器（qì）同時在同一空域內的飛行。
（十一）分布式操作，是指把（bǎ）無人駕駛航空器係統（tǒng）操作分解為多個子業務，部（bù）署在多個站點或者終端進行協同操作的模式。
（十二）集（jí）群，是指采用具備多台（tái）無人駕駛（shǐ）航空（kōng）器（qì）操控（kòng）能力的同一係統或者平台，為了處理（lǐ）同（tóng）一（yī）任務（wù），以各無人駕駛航空器操控數據互聯協同處理為特征，在同一時（shí）間內並行操控多台無人駕駛航空器以相對物理集中的方（fāng）式進行飛行的無人駕駛航空器運行模式。
（十三）模型航空器，也稱航空模型，是指（zhǐ）有尺寸和重量限製，不能載人（rén），不具有高度保持和位置保持飛行（háng）功能的無人駕駛航空器，包括自由飛、線控、直接目視視距內人工不間斷遙控、借助第一視角人工不間斷遙控（kòng）的（de）模型航空（kōng）器等。
（十四）無人（rén）駕駛航空器反（fǎn）製設備，是指專門用於防（fáng）控無人駕駛航空器違規飛（fēi）行，具有（yǒu）幹（gàn）擾、截控、捕獲、摧毀等功能的設備。
（十五）空域保持能力，是指通過電子圍欄等技（jì）術（shù）措施控製無人駕（jià）駛航空器的高度與（yǔ）水平範圍的能力。
第六十三條 本條例自2024年（nián）1月1日起施行。