中（zhōng）共中央 國（guó）務（wù）院關（guān）於進一步深化農村（cūn）改革 紮實推（tuī）進（jìn）鄉村全麵振興的意（yì）見

中共中央 國務院關於進一步深化農（nóng）村改革 紮實推進鄉村全麵振興的（de）意見
（2025年1月1日）

實現中國式現代化（huà），必須加（jiā）快推進（jìn）鄉村全麵振興。當前，農（nóng）業（yè）再獲（huò）豐收，農村和諧穩定，同時國際環境複雜嚴峻，我國發展麵臨的不確定難預料因素增多。越是應對風（fēng）險挑戰，越要夯實“三（sān）農（nóng）”工作基礎。做好2025年及今後一個時期“三農”工作（zuò），要堅持以習近（jìn）平（píng）新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，全麵貫徹落實（shí）黨的二十大和二（èr）十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實（shí）習近平總書記關於“三農”工作的（de）重要論述和重要指示精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全麵領導，完整準（zhǔn）確（què）全麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進工（gōng）作總（zǒng）基調，堅持農業（yè）農村優（yōu）先發展，堅持城鄉融合（hé）發展，堅持守正創（chuàng）新（xīn），錨定推（tuī）進鄉村全麵振興、建設農業強國目（mù）標，以改革開放和科技創新為動力，鞏固和完（wán）善農村基本（běn）經營製度，深入學習運用“千萬工程”經驗，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧（pín）致貧，提升鄉村產（chǎn）業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治（zhì）理水平，千方百計推動（dòng）農業增效益、農（nóng）村增活力、農（nóng）民增收入，為（wéi）推進中國式現代化提供基礎支撐。

一、持續增強糧食等重要農產品供給保障能（néng）力

（一）深入推進糧油作物大麵積單產（chǎn）提升（shēng）行動。穩定糧食播種麵積，主攻單產和品質（zhì）提升，確保糧食穩產豐（fēng）產。進一步擴大糧食單（dān）產（chǎn）提升工程實施規模，加大（dà）高產高效模式集成推廣力度（dù），推進水肥一體化，促進大麵積增產。加力落實（shí）新（xīn）一輪千億斤糧食產能提升任務。多措並舉鞏固大（dà）豆擴種成果，挖（wā）掘油（yóu）菜、花生（shēng）擴種潛力，支持發展油茶等木本油料。推動（dòng）棉（mián）花、糖料、天（tiān）然（rán）橡膠等穩產（chǎn）提質。

（二）扶持（chí）畜牧業穩（wěn）定發展。做好（hǎo）生豬產能監測和調控，促進平穩發（fā）展。推進肉牛、奶牛產業（yè）紓困（kùn），穩定基礎（chǔ）產能。落實滅菌乳國家標準，支持以家庭農場（chǎng）和農民合作社為主體的奶業養殖加工一體化（huà）發展。嚴格（gé）生豬屠宰檢疫執（zhí）法監管，強化重大動物疫病和（hé）重點人畜共患病防控。提升飼草生產能力（lì），加快草原畜牧業轉型升級。

（三）強化耕地保護和質量提升。嚴格耕地總量管控和“以補（bǔ）定占”，將各類耕地占用納入占補平衡統一管理，確（què）保省域內年度耕地總量動態（tài）平衡。完善補充耕地質量評價和驗收標準。持續整治“大（dà）棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等問題，堅決遏製破壞耕地違法行為。製定基（jī）本農作物目錄，建立耕地種植用途監測體係。分類有序做好耕地（dì）“非糧化”整（zhěng）改，結合產業發展實際、作物生（shēng）長（zhǎng）周期等設置必要的過渡期（qī）。高質量（liàng）推進高標準農田建設，優化建（jiàn）設（shè）內容，完善農民全過程參與項目實施機製，強化工程質量全流程監管。穩（wěn）步推進鹽堿地綜合利用試點，加強東北黑土區侵蝕溝、南方酸化退化耕地治（zhì）理。分類推進撂荒地複墾（kěn）利用。在確保省域內耕地保（bǎo）護任務不降低前提（tí）下，穩妥有序退出河道內影響行洪安（ān）全等的不穩定耕地。加強傳統梯田保（bǎo）護。

（四）推進農業科技力量協同攻關。以科技創新引領先進生產要素集聚，因地製宜發展農業（yè）新質生產力（lì）。瞄準加快（kuài）突破關鍵核心技術，強化農業科（kē）研資源力量統籌，培育農業科技領軍企業。深入實施種業振興行動，發揮“南繁矽穀”等（děng）重（chóng）大農業科研平台作用，加快攻克一批突破性品（pǐn）種。繼續推進生物育種產業化。推動農機裝備高質量發展，加快國產先進適（shì）用農機裝備等研發應用，推進老舊農機報廢更新。支持發展智慧農業，拓展人工智能、數據、低空等技術應用場景。

（五）加強農業防災減災能力建設。強化氣象為農服務，加強災害風險監測預警預報，用好區域農業社會（huì）化服務中心等力量，最大程度減輕災害損失。建設現代化防洪減災體係，全（quán）麵開展病險水庫除險加固，加強（qiáng）中小河流治理和大中型（xíng）灌區建設改造，推（tuī）進蓄滯洪區關鍵設施建設和管理機製改（gǎi）革。加（jiā）強平原澇區治理，推進（jìn）農田水利設施（shī）建設和溝渠整治，加（jiā）快修複災毀農田及灌排（pái）設施。加強農田防護林建設（shè）。做好農作物病蟲害監測預警和統防統治。提升森林（lín）草原防滅火（huǒ）能力（lì）。

（六）健全糧食生產支持政策（cè）體係。落實稻（dào）穀、小麥最（zuì）低收購價政策，完善玉米大（dà）豆（dòu）生產者補貼、稻穀補貼政策，穩定（dìng）耕地地力保護補貼政策。降低產糧大縣農業保險縣級保費（fèi）補貼承（chéng）擔比例，推動擴大稻穀、小麥、玉米、大豆完全成本保險和（hé）種植收入保險投（tóu）保麵積。鼓勵地方開展糧油種植專項（xiàng）貸款貼息試點。健全糧食主產區獎補激（jī）勵製度，加大對產糧大縣支持。啟動實施中央統籌下的糧食產銷區省際橫（héng）向利（lì）益補償（cháng），做（zuò）好資金籌集和分配。逐步擴大產糧大縣公（gōng）共（gòng）服務能力（lì）提（tí）升（shēng）行動實施範圍。

（七）完善農產品貿易與生（shēng）產協調機製。綜合施策推動糧（liáng）食等重要農產品價格保持在合理水平，穩定市場供需，保護種糧農民積極性，維護好農民（mín）利益。嚴厲打（dǎ）擊農產品走私等違法行為。加強口岸生物安全體係建設。健（jiàn）全農產品（pǐn）產業損害預警體係。有序（xù）做好糧食收購，強化儲備糧監管。加強農（nóng）產（chǎn）品市場信息發布和預期引導。

（八（bā））構建多元化食物供給體係。踐行大農業觀、大食物觀，全方位多途徑開發食物資源。加強蔬菜應急保供基地建設，實施大中城市周邊現代設施農業更新（xīn）工程。促進漁業高質量發展，支持發展深遠（yuǎn）海養殖，建設海上牧場。發展森林食品，豐富“森林糧庫”。推（tuī）動食（shí）用菌產業提質增效，促進（jìn）藻類食物開發。培育發展生物農業，開拓新（xīn）型食品資源。加快建立糧食和大食物統計監測體係（xì）。強化食品安全和農產品質量安全監管，深化農產品藥物殘留治理，推進獸用抗菌藥減量（liàng）使用（yòng）。

（九）健全糧食和食物節約長效機製。紮（zhā）實推進糧食節約和反食品浪費行動，建立健全激勵約束機製。大（dà）力提倡健康飲食，加強公共食堂、餐飲機構等用油指導，推廣減油減鹽減糖和全穀物等膳食。推動糧食機收（shōu）減損、適度加工和科（kē）學儲存。

二、持（chí）續鞏（gǒng）固拓展（zhǎn）脫貧攻堅成（chéng）果

（十）守牢不發生規模性返貧致貧底線。持續鞏（gǒng）固提升（shēng）“三保障（zhàng）”和飲水安全保障成果，加強易地搬遷後續扶（fú）持，防（fáng）止思想鬆懈、工作鬆勁。提升防止返貧致貧監測幫（bāng）扶效（xiào）能，及時將存在（zài）返貧致貧風（fēng）險的農戶納入幫扶。深入開展防止返貧就業攻堅行動，增強幫扶車間就業吸納能力，穩定脫貧人口務工規模和收入。按照鞏固、升級、盤（pán）活、調整原則，分類推進幫扶產（chǎn）業提質增效（xiào）。深入開展科（kē）技、醫療、教（jiāo）育幹部人才“組團式”幫扶。加強消費幫扶平台企業和產品管理。

（十一）統籌建立農村防止返貧致貧機製和低收入（rù）人口、欠發達地區分層分類幫扶製度。開展鞏固（gù）拓展脫（tuō）貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估，研究製定過（guò）渡期後（hòu）幫扶政策體係。統籌開（kāi）展（zhǎn）農村低收入人口及防止返貧致貧對象（xiàng）的識別認定。注重（chóng）激發內生（shēng）動力，強化對有勞動能力（lì）的農村（cūn）低收（shōu）入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，支持欠發達地區振興發展，建立分層分類幫扶製度，通過東西部協作、定點幫扶等機製給予差異化支持。

（十二）健全脫貧攻堅國家投入形成（chéng）資產的長效管理機製。全麵清查脫貧（pín）攻堅國家投入形成資產，建立統一的資產登記管（guǎn）理台賬。製定（dìng）幫（bāng）扶項目資產管（guǎn）理辦法，健全資產形成、確權移交、管（guǎn）護運營、收益分配等全程監管製度，推動經營性資產保值增效、公（gōng）益性資產持續發（fā）揮作用。完善資產分類處置（zhì）製度，支持各地盤活低效閑置資產。

三、著力壯（zhuàng）大（dà）縣域富民產（chǎn）業

（十三）發展鄉村特色（sè）產業。堅（jiān）持按市場規律辦事，大力（lì）發展綠色、特色農產品種養，推進農產品加工（gōng）業轉（zhuǎn）型升級（jí），實施（shī）農業品牌精品培（péi）育計劃，打造特色農業產業（yè）集群，提升農業產業化水平。深入實施農村產業融合發展（zhǎn）項目，培育鄉村新（xīn）產業新業態。推進鄉村（cūn）文化和旅遊深度融合，開展文化（huà）產業賦能鄉村振興試點，提升（shēng）鄉村旅遊（yóu）特色化、精（jīng）品化、規範（fàn）化水平。加（jiā）快構建農產品和（hé）農（nóng）資現代（dài）流通網絡（luò），支持各類主體協同共建供應鏈。推動農村電商高質量發展（zhǎn）。

（十四）完善聯農帶農機製。健全新（xīn）型農業（yè）經營主體（tǐ）扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機製，將聯農帶農作為政策傾斜的重要依據。引（yǐn）導企業、農民合作社（shè）、家庭（tíng）農場與農戶等緊（jǐn）密聯合與合作，通過保底分紅、入股參（cān）股、服務（wù）帶動等方式，讓農民更多分享產業增（zēng）值收（shōu）益。規範和引導農業農村領域（yù）社會投資（zī），健全（quán）風險（xiǎn）防範機製。

（十五）拓寬農民增收渠道。引導農民發展適合家庭經營的（de）產業（yè）項（xiàng）目，因地（dì）製宜發展庭院經濟、林下經濟、民宿（xiǔ）經濟（jì）。加大穩崗就業政策支持力（lì）度，強化就業服務和勞務協作（zuò），培育推介特色勞務品牌。推進家政興農行動。加強大齡農民工就業扶持。推動農民工（gōng）工資支付保障製度全麵覆蓋和有效運轉，依法糾治各類（lèi）欠薪問題。發展各具特色的縣（xiàn）域經濟，支持發展就業容（róng）量大的富民（mín）產業，促進農民就近就業增收。實施數字鄉村強農惠農富農專項行（háng）動。擴大以工代賑項目實施規模，在重（chóng）點工程項目和農業農村基（jī）礎設（shè）施建設領域推廣以工代賑。

四、著力推進鄉村建設

（十（shí）六）統籌縣域城鄉規劃（huá）布局。順應人口變化趨勢，推動鄉村全麵振興與新型城鎮化有機（jī）結合，發揮縣（xiàn）鄉國（guó）土（tǔ）空（kōng）間規劃的空間統籌和（hé）要素保障作用，促進城鄉產業發（fā）展、基礎設（shè）施、公共服務（wù）一體化。提高村莊規劃編（biān）製質量和實效（xiào），不得要求村莊規劃編製全覆蓋，對（duì）不需要編製的（de）可在縣鄉國土空間規劃中管控引導或出（chū）台通則（zé）式管理規定。合理確定村莊建設重點（diǎn）和優先序，統籌建設和管護，探索具有地域特色的鄉村建設模式。在耕地總量不（bú）減少、永久基本農田布局基本穩定的前提下（xià），開展以縣域為統籌單元、以鄉（xiāng）鎮為基本實施單元的全域土地綜合整治。

（十七）推動基礎（chǔ）設施（shī）向農村延伸。分類（lèi）推進城鄉（xiāng）供水一體化、集中供水規模化、小（xiǎo）型供水規（guī）範化建設，有條件的地方可推行農（nóng）村（cūn）供水縣域統管和專業化管護。實施好新一輪農村公（gōng）路提升行動，開展農村（cūn）公路及橋（qiáo）梁隧道風險隱患排查和整治，持續推動“四好農村路”高質（zhì）量發展。鞏固具（jù）備條件的鄉鎮和建製村通客車成果，改善農村水路交通（tōng）出行條件（jiàn），推進農（nóng）村客貨郵融合發（fā）展。深化快遞進村，加強（qiáng）村級寄遞物（wù）流綜合服務站建設。深化縣域商業體係（xì）建設（shè），支持連鎖經營布局縣域市場，推（tuī）動冷鏈配送和即時零售向鄉鎮延伸。推動農村消費品以舊換新，完善廢舊家電等回收網絡。鞏固提升農村電力保障水平，加強農村（cūn）分布式可再生能源開發利用，鼓勵（lì）有條件的地方建設公（gōng）共充換電（diàn）設（shè）施。提升農村地區電信普遍服務水平。繼續實施農村危房改造和農房抗震改造，做好（hǎo）受（shòu）災地區因災倒損住房恢複重建（jiàn）。

（十八）提高（gāo）農村基本公（gōng）共服務水（shuǐ）平。優化區域教育資源配置，提升寄宿製學校辦學條件和消（xiāo）防（fáng）、安全（quán）等管理水平，辦好必要的鄉村小規（guī）模學校。全麵加強農（nóng）村義（yì）務教育學生營養改善計劃管理，確保食品安全和資金規（guī）範使用。以人員下沉為重點推進緊密型縣域醫共體建設，提（tí）升中心鄉（xiāng）鎮衛（wèi）生（shēng）院服務能力，推動（dòng）遠程醫療服務體係建設。加強農村傳染病防控和應急處置能力建設，深入開展全民健身和愛國（guó）衛生運動。健全基本醫（yī）保參保長效機製，對連續參保和（hé）當年零報（bào）銷的農村（cūn）居民（mín），提（tí）高次年大病保險最高支（zhī）付（fù）限額。逐步提高城（chéng）鄉居民基本養老保險基礎養老金。健全縣鄉村三級養老（lǎo）服務網絡（luò），開展縣域養（yǎng）老服務體係創新試點，鼓勵開展村級互助性養老服務（wù）。發（fā）展農（nóng）村嬰幼兒照（zhào）護服（fú）務。擴（kuò）大未成年人救（jiù）助保護機構覆蓋麵，提升（shēng）留守兒童和困（kùn）境兒童關愛服（fú）務質量。加強殘疾人保障和康複救助。

（十九）加強農村生態環境（jìng）治理。深入打好農（nóng）業農村汙染治理攻（gōng）堅戰，持續推進農村人居環境整治提升，建設美麗鄉村。健全農村改（gǎi）廁（cè）實施機製，完善社會化管護和服務體係。因地製宜選擇農村生活汙水（shuǐ）治理模式，推（tuī）動廁所糞汙和生活汙水（shuǐ）協同治理，基本消除農村較（jiào）大麵積黑臭水體。推動農村生活垃（lā）圾源頭減量、就地就近處理和資源化利用。強化農業麵源汙染突出區（qū）域（yù）係統治理，加強畜禽糞汙資源化利用和水產養（yǎng）殖尾水處理。推進受汙（wū）染耕地安全利（lì）用，加強農用地土壤重金屬汙染（rǎn）溯源和整治。支持（chí）秸稈綜（zōng）合利用，精準劃定禁燒範圍，依法依規落實禁燒管控要求。大力推進“三北”工（gōng）程，強化資（zī）源協同和聯防聯治，提升防沙治沙綜合治理效果。加強草原生態保護修複。推進（jìn）生態清潔小流域建設。堅定推進長江十年禁漁，強化長江珍稀瀕危物（wù）種拯救和重要棲息地生態修複。

五、著力健全鄉村治（zhì）理體係

（二（èr）十）加強農村（cūn）基層（céng）黨組織建設。深入（rù）推進抓黨建促鄉村振興，堅持以（yǐ）黨建引領基層治理，提高基層黨組織領（lǐng）導能力。保持縣級黨政領導班子成（chéng）員任期穩定（dìng），持續加（jiā）強鄉鎮領導班（bān）子和幹部隊伍建設，著力解決部分年輕幹（gàn）部在農（nóng）村基（jī）層“水土不服”問題。做好全國村“兩委”換屆（jiè），集中整頓（dùn）軟弱渙散村黨組織，推動駐村第一書記和（hé）工（gōng）作隊擔當作為。加強（qiáng）農村黨員、幹部教（jiāo）育培訓。完善基層監督體係，嚴格村幹部特別（bié）是“一肩挑”人員管理監督。進一步完善村務公開和民主議事製度，支持農民群（qún）眾多渠道（dào）參與村級議事協商（shāng）。持續深化整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，紮實開展（zhǎn）對村巡（xún）察，細化完善（shàn）新時代農村基層幹部廉潔履行職責規範。

（二十一）持續整治形（xíng）式主義為基（jī）層減負。全麵建立鄉鎮（街道）履行職責事項清單，強化執行情況監督評估，健全動（dòng）態調（diào）整機製。健全從縣鄉（xiāng）借調工作人員從嚴管控（kòng）長效機製。嚴格控製對（duì）基層開展督查檢查考核，精簡優化涉農考核。鞏固（gù）“一票否（fǒu）決”和簽訂責任狀事項清（qīng）理（lǐ）成果。清理整合麵向基層的（de）政務應用程序，持續深化整治“指尖上的（de）形式主（zhǔ）義”。推進農村基層網格化治理“多格合一”。通過“減上補下”等方式推動編製資源向鄉鎮（街道）傾斜，加強分（fèn）類管理、統籌使用。

（二十二）加強文明鄉風建設。進一步加強新時代農村精神文明建設，強化思想政治引領，實施文明鄉風建設（shè）工程，推動黨的創新理論更加深入人心、社會主義核心價值觀廣泛踐行。培育時代新風新貌，深（shēn）化“我為群眾辦實事”等實踐活動，推進和睦家庭與和諧鄰裏建設。加強民族團（tuán）結（jié）進（jìn）步宣傳教（jiāo）育，鑄牢中華民族共（gòng）同體意識。建立優質文化資（zī）源直達基（jī）層機製，豐富農（nóng）村文化服（fú）務和產品供給，創新開展“戲曲進鄉村”等文化惠民活動，加強鄉土（tǔ）文化能（néng）人扶（fú）持（chí），引導群眾性文體活動健康發展。推進傳統村（cūn）落特色保護區建設，加強鄉村文化（huà）遺產保（bǎo）護傳（chuán）承和活化利用（yòng），深入實（shí）施鄉村（cūn）文（wén）物保護工程。

（二十三）推進農村移風易俗（sú）。推進農村（cūn）高額彩禮問題綜合治理，發揮婦聯、共青團（tuán）等組織作用，加強對農村適婚群體的公益性婚戀服務和關心關愛。加大對婚（hūn）托婚騙等違法（fǎ）行為的（de）打擊力度。加強宗祠規範管理。深化殯葬改革，推進公益性（xìng）生態安葬設施建設。持續（xù）整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養、散（sàn）埋亂葬等突出問題，完善約束性規範和倡導（dǎo）性標（biāo）準。規範農村演出市場，深入整治低俗表演活動。加強農村科普陣地建設，反對封建迷信（xìn）。

（二十四）維護農村穩定安（ān）寧。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化農（nóng）村矛盾糾紛排查化解，完善信息共（gòng）享（xiǎng）、協同（tóng）解決機製，營（yíng）造（zào）積極健（jiàn）康的社會氛圍。健全農村地區掃黑除惡常態化機製，防範遏製“村霸”、家族宗族黑惡勢力滋生蔓延。加強農村宗教事務管理。深入打擊整治農村賭博，築牢農村禁毒防線，嚴厲打擊涉農領（lǐng）域傳銷、詐騙等經濟犯罪。健全農村（cūn）應急（jí）管（guǎn）理組織體係，強化農村道路交通（tōng）、燃氣、消防、自（zì）建房等領域安全風險（xiǎn）源頭管控和排查整治。

六、著力健全（quán）要素保（bǎo）障和優化配置體製機製

（二十五）穩定和完善農村土地承包關（guān）係。堅持“大穩定、小調整”，有序推進第二輪土地承包（bāo）到期後再延長三十年試點，擴（kuò）大（dà）整省試點範圍，妥善化解延（yán）包中的矛盾糾紛，確保絕大多數農戶承包地總體順延、保持穩定。健全承包地經營權流轉管理服務製度，不得通（tōng）過下指標、定任務等方（fāng）式推動土地流轉（zhuǎn）。鼓勵通過發布流轉（zhuǎn）價格指數、實物（wù）計租等方式，推動流轉費用穩定在合理水（shuǐ）平（píng）。培育新型農業經營主（zhǔ）體，提高農業社會化服務質效，增強帶動農戶能力。

（二（èr）十六）管好用好農村（cūn）資源資產。紮實做好房地一體（tǐ）宅基（jī）地確權登記頒證。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式（shì）盤活利用的有效（xiào）實現形式。不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基（jī）地，不允許退休幹部到農村占地建房。有序推進農村集體經（jīng）營性建設用地入市改革，健全收益分配和權益（yì）保護機製。因地製宜發展新型農（nóng）村集體經濟（jì），不對集體收入提硬性目標，嚴控集體（tǐ）經營風險和債（zhài）務。持續（xù）深化農村集體資金、資產和資源（yuán）管理（lǐ）專項治理。推（tuī）進新增耕地規範管理和合理利用。

（二十七）創新鄉村振興投融資機製。優先保障農業農村領域一般公共預算投入，強化績效管理激（jī）勵約束。加大中央預算內投資、超長期特別國債（zhài）和地方政府專項債（zhài）券對農業農村領域重大項目建設的（de）支持力度（dù）。運（yùn）用再貸款、再貼現、差別（bié）化存款準備金率等貨幣政策工具，推動金融機構加大對鄉村振興領域資（zī）金投放。支持（chí）金融（róng）機構（gòu）發行“三（sān）農”專項金（jīn）融債（zhài）券。鼓勵（lì）符合條件的企業發行鄉村振興債券。深入推進農村信用體係建設，加（jiā）強涉農（nóng）信用信（xìn）息（xī）歸集共享。推廣畜禽活體、農業設施（shī）等抵押融（róng）資貸款（kuǎn）。堅持農村中小銀行支（zhī）農支小定位，“一省一策（cè）”加快農村信用社改革，穩（wěn）妥有序推進村鎮銀（yín）行改革重組。健全多層次農業保險體係，支持發展特色農產品保險。嚴厲打擊農村各類非法金融活動。加強涉（shè）農資金項目全過程監管，著力整治騙（piàn）取套取、截留挪用惠農（nóng）資金（jīn）等問題。

（二十八）完善鄉（xiāng）村人才培育和發展機製。實施鄉村振興人才支持計劃，加強農民技術技能培訓，壯大農村各類專業人才和（hé）實用人才隊伍。推進鄉村工匠培育工程。以產業需求為導向，優化調整涉農（nóng）學科（kē）專業（yè）。提升涉農職業教育水平，鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合體。紮實推進“三支一扶”計（jì）劃、科技（jì）特派員、特（tè）崗計劃、大學生誌願服務西部計劃等基層服務項目。深入實施鄉村巾幗追夢人（rén）計劃和鄉村振興青春建功行動。支持（chí）科技小院紮根農村助（zhù）農惠農。繼續實施大學生（shēng）鄉村醫生專項計劃。鼓勵和引導城市人才服（fú）務鄉村，健（jiàn）全評聘激勵機製。

（二十九）統籌（chóu）推進（jìn）林業、農墾和供銷社等改革。深化集體林權製度（dù）改革，調整優化林木采伐管理製度，賦予權利人更加充分的林木處置權和收（shōu）益權。深化農墾（kěn）改革，健全資產監管和公司治理（lǐ）等體製機製。完善國有農用（yòng）地權利體係，促進規範管理利用。推進供銷社（shè）綜合改革。深化農業水價綜合改革和用水權改革，加強取用水管理，持續（xù）推進地下水超采治（zhì）理，推廣運用節水灌（guàn）溉技術。

（三十）健全農業轉移人口（kǒu）市民化機製。推動（dòng）轉移（yí）支（zhī）付、新增建設用地指（zhǐ）標、基礎設施建設投資等與農（nóng）業轉移人口市民化掛鉤（gōu）。完善（shàn）全國公（gōng）開統（tǒng）一的戶籍管理政務服務平台（tái），推行由常住地登記（jì）戶口（kǒu）提供基本公共服務製（zhì）度。鼓勵（lì）有條件的城市逐步將穩定就（jiù）業生活（huó）的農業（yè）轉移人口（kǒu）納入城市住（zhù）房保障（zhàng）政策範（fàn）圍。進一步提高農業轉移人口義務教育階（jiē）段隨遷子女在流（liú）入地公辦學校就讀比例。全麵取消在就業地參保戶籍限製。依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收（shōu）益分配權，探索建立自願有償退（tuì）出的辦（bàn）法。

辦好農（nóng）村的事，實現（xiàn）鄉村全（quán）麵振興，關（guān）鍵（jiàn）在黨。必須堅持不懈把解（jiě）決好（hǎo）“三農”問題作為全黨工作重（chóng）中之（zhī）重，夯實五級書記抓鄉（xiāng）村振興政治責任（rèn），完善城鄉融合發展體製機製（zhì），完（wán）善強農惠農富農（nóng）支持製（zhì）度，推動學習運用“千萬工程”經驗走（zǒu）深走實，健全推進鄉村全麵振興長效機製。保（bǎo）持曆史（shǐ）耐心，盡力而為、量力而行，集中力（lì）量抓好辦成一批重點實事，讓（ràng）農民群（qún）眾可感可及、得到實惠。全麵落實“四下基層”製度，走好新時代黨的群眾路線，密切黨群（qún）幹群關係。堅持從農村實際出（chū）發，充分尊（zūn）重農民意願，改進工作方式方法，防止政策執行簡單化和“一刀切”。鼓（gǔ）勵各地實踐探索和改革創新，充分調動廣大黨員幹部（bù）和農民群眾積極性（xìng），激發鄉村全麵振興動力活力。

讓我們更加緊密團結在以習（xí）近平同誌為（wéi）核心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅（jiān）克（kè）難，真抓實（shí）幹、久久為功，加快（kuài）農業農村現代化步伐，推（tuī）動農（nóng）業基礎更加穩固、農村（cūn）地區更加繁（fán）榮、農民生（shēng）活更加紅火，朝著建設農業強國目標紮實邁進。